Новости

 

6. Об исполнении пункта 4 Перечня Поручений Президента РФ от 29.02.2012 №Пр-534 по итогам совещания о мерах по реализации жилищной политики 14.02.2012

пункт 4:

«Рекомендовать органам  исполнительной власти субъектов

Российской Федерации дополнить действующий механизм бесплатного предоставления земельных участков семьям с тремя и более детьми комплексом мер, направленных на снижение затрат таких семей на строительство жилого дома и позволяющих улучшить их жилищные условия»

О предоставлении на территории Ульяновской области земельно-правовых документов многодетным семьям.

С момента реализации изменений (от 27.08.2010 и от 02.11.2011) в Закон Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» по состоянию на 01 июня 2012 года в Ульяновской области сформировано 585 земельных участков, из них предоставлено 340 земельных участков многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство (прогноз по количеству многодетных семей к концу 2012 года составляет – 5486).

Анализ приведённой ниже таблицы показывает, что из 1633 граждан, подавших заявление, получили земельные участки - 340 семей,  245 свободных сформированных земельных участков готовы к предоставлению. Не обеспечены земельными участками 1048 граждан (1633-340-245), стоящих на очереди на получение участков. В г. Ульяновске в очереди стоят на получение земельных участков 1019 граждан, имеющих трех и более детей,  а земельных участков всего 623 (сформированных – 79, до конца года планируется сформировать – 544), в г. Димитровграде на очереди на получение земельных участков стоят 309 граждан, имеющих трех и более детей,  а земельных участков всего 63. В остальных муниципальных образованиях – до конца года планируется сформировать такое количество земельных участков, которое позволит обеспечить всех стоящих на очереди граждан,  имеющих трех и более детей. Таким образом, потребность многодетных семей в земельных участках выше, чем количество сформированных земельных участков и в г. Ульяновске и в г. Димитровграде.

В соответствии с законом Ульяновской области от 15.12.2011 № 226-ЗО из собственности Ульяновской области в муниципальную собственность города Ульяновска переданы безвозмездно 5 земельных массивов вблизи с. Луговое общей площадью 527,8 га (около 3000 земельных участков для льготной категории граждан). По представленной информации муниципальным образованием «город Ульяновск» планируется до конца 2012 года сформировать из этих земель только 544 земельных участка. Кроме того, в целях реализации предложений Правительственной комиссии по вопросам обеспечения земельными участками граждан, имеющих трёх и более детей (протокол от 08.06.2012 № 4 Департаментом госимущества совместно с Министерством сельского хозяйства прорабатывается вопрос о передаче части земельных участков сельскохозяйственного назначения в районе с. Луговое ориентировочной площадью 500 га (около 2000 земельных участков) в муниципальное образование «город Ульяновск» для предоставления многодетным семьям. По городу Димитровграду существует проблема недостаточности  земельных участков, в связи с завершением освоения имеющегося интенсивного ограниченного земельного пространства. Решение данной проблемы возможно за счет расширения территории муниципального образования «город Димитровград» путем  передачи части массива земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность города Димитровграда.

Письмами от 24 апреля 2012 года в адрес Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Федерального агентства по управлению государственным имуществом за подписью Губернатора Ульяновской области С.И.Морозова направлено ходатайство о передаче двух земельных массивов 50 га и 51,4 га из федеральной собственности в муниципальную для реализации Перечня поручений Президента Российской Федерации по обеспечению многодетных семей земельными участками. По устной информации специалистов Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» письменное обращение находится на рассмотрении.

В дополнение к сказанному:





Глава региона обратился с соответствующим предложением в Государственную Думу РФ.

По информации Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, с 2011 года 340 многодетных семей получили бесплатные участки.

На 1 июня 2012 года в регионе  принято к рассмотрению 1633 заявления на безвозмездное предоставление земли, в том числе 1019 в г. Ульяновске и 309 - в г. Димитровграде.  Для поддержки многодетных  семей на федеральном и региональном уровне Губернатор Сергей Морозов направил в Государственную Думу РФ письменное обращение о возможном принятии на федеральном уровне налоговых преференций, освобождении многодетных семей от уплаты налога 13% при получении бесплатного земельного участка.

В 2012 году многодетным семьям региона планируется передать почти четыре тысячи земельных участков. Ход реализации в районах данной меры поддержки находится под особым контролем.

http://ulgov.ru/news/index/permlink/id/23553/

Нормативно-правовыми актами Ульяновской области  гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно предоставляются в собственность земельные участки.
 
При бесплатном предоставлении земельных участков необходимо учесть следующее:
у лиц - получателей участков на основании п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ возникает налоговая база по НДФЛ. В соответствии с названной статьей при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах.
 
Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится  в ст. 217 НК РФ. Среди необлагаемых налогом доходов  земельных участков, переданных многодетным семьям, нет. Следовательно, оснований для освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц дохода в виде стоимости земельного участка, предоставленного в собственность бесплатно нет. Такого мнения придерживается Минфин в письме от 16.09.2011 (№ 03-04-08/4-170), Федеральная налоговая служба в письме от 05.12.2011 (№ЕД-4-3/20371).
Причем, в соответствии со статьей 211 НК РФ, при получении налогоплательщиком дохода в натуральной форме (в том числе в виде имущества) налоговая база рассчитывается исходя из рыночной цены. Ставка налога на доходы физических лиц в данном случае составит 13% от суммы сделки. Налог рассчитывается налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии со ст.226 Налогового кодекса РФ, российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, признаются налоговыми агентами. (В данном случае налоговыми агентами признаются исполнительные органы государственной власти, осуществляющие полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности; либо органы местного самоуправления, осуществляющие управление и распоряжение земельными участками - в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена). В соответствии с вышеизложенным физические лица, получившие земельные участки, обязаны представлять налоговые декларации по форме №3-НДФЛ. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Кроме этого, земельный налог в бюджеты поселений также будет исчисляться с кадастровой стоимости вышеуказанных участков по ставке 0,3%.
УФНС по Ульяновской области
На встрече с чиновниками родители заявили, что менять участки не хотят Фото: Виктория Чернышева
На встрече с чиновниками родители заявили, что менять участки не хотят Фото: Виктория Чернышева

 

Ульяновская область стала одним из первых регионов в России, где многодетным семьям начали давать бесплатные участки. Летом прошлого года сертификаты на земельный "подарок" получили первые родители. Сегодня их выдано уже 350; в очереди на получение - тысяча многодетных. Однако спустя год выяснилось, что "пионеров" этого распиаренного проекта в буквальном смысле оставили в чистом поле.

Земля у рабочего поселка Ишеевка, поделенная между 53 семьями, оказалась непригодной для строительства и жилья - ее подтапливают грунтовые воды. Власти, посчитав возможные расходы на подведение коммуникаций и новые очистные сооружения, "прослезились". И предложили родителям поменять участки на другой поселок - Луговое. Вот только многие многодетные семьи уже вложили в эту землю деньги. И не тысячи, а миллионы рублей.

Наталья Контратьева с мужем оказались в числе первых получателей сертификата на землю. Семья нежданному подарку обрадовалась: у Натальи, уже имевшей 10-летнего ребенка, родилась двойня. В июле прошлого года Кондратьевы оформили право собственности на землю, а позже получили разрешение на строительство.

- Место нам очень понравилось: живописное, прекрасный вид на реку Свиягу, недалеко - Волга, - рассказывает Наталья. - Мы копили на квартиру, но решили, раз уж выпала такая возможность, построить дом. Купили стройматериалы, наняли людей подготовить участок для строительства, вырыли яму. 17 марта нас, "ишеевцев", собрали и сказали - организуйте товарищество индивидуальных застройщиков, что мы и сделали. Выдали нам бланки, чтобы мы заполняли заявления на подключение к свету. После того, как сошел снег, и земля просохла, я позвонила в министерство строительства Ульяновской области - проверить слухи о том, что инженерные сети нам подводить не будут. Меня заверили, что все в порядке: в июне будет рассмотрена смета, деньги заложат в бюджет, а само строительство начнется в 2013 году…

Удар семья Кондратьевых получила на совещании у главы города Марины Беспаловой, которое состоялось в начале июня. На нем многодетным семьям заявили, что земли в Ишеевке обходятся слишком дорого бюджету. Отругали - зачем вы там строились. И предложили совершить обмен на Луговое.

- Я просто захлебывалась в слезах: мы с мужем подсчитали, что в общей сложности вложили в землю в Ишеевке около двух миллионов рублей. Возместить их будет сложно - кто знал, что нужно сохранять чеки. От таких ударов просто хочется лезть в петлю, - говорит многодетная мама. - Написала письмо всем, кому только можно - Путину, Медведеву, Астахову... Теперь жду ответа. 

Накопившиеся эмоции родители выплеснули на встрече с чиновниками. От "переезда" в Луговое отказались даже те, кто пока еще не вложил в свой участок деньги. Аргументы родителей весомы: Ишеевка - это почти город, районный центр в десяти минутах езды от Ульяновска: здесь есть супермаркеты, школа, садик, больницы. Экологически чистое место, недалеко - курорт Ундоры, выезд на новый мост через Волгу…

В Луговом все пока только на бумаге. Лишь в перспективе - школы, детсады, магазины… Рядом - не совсем благополучный, криминальный, по мнению местных жителей, район Ульяновска. До центра города добираться на порядок дольше и проблематичнее. Парадокс: когда первые родители выбирали участки, им советовали взять именно Ишеевку. Мол, здесь и экологичнее, и план застройки шикарный.

У чиновников свои расчеты - на обеспечение инфраструктурой трех тысяч участков в Луговом и 53-х - в Ишеевке нужна одинаковая сумма. А потому первая очередь работ запланирована, разумеется, в Луговом. Вывод неутешительный: тем, кто получил участки в Ишеевке, придется, в лучшем случае, ждать до 2016-2017 года. А может и дольше.

Самое интересное, ранее расчеты были совсем другие. Согласно "Информации по инженерному обеспечению земельных участков, выделенных многодетным семьям", подготовленной управлением по строительству администрации Ульяновска, инженерные сети и дороги для ишеевцев обошлись бы в 95 миллионов рублей. Правда, в этом документе есть одна оговорка: "Если администрация р.п. Ишеевка не в состоянии выполнить реконструкцию водопроводных сооружений и капитальный ремонт инженерных сетей поселка, и выполнение данных работ будет поручено администрации города Ульяновска, то общая стоимость внеплощадочных сетей увеличиться". Видимо, город с райцентром так и не договорился. Громкий проект, распиаренный на всю страну, обернулся головной болью. Пострадали в итоге многодетные родители.

- Почему? - задают они резонный вопрос. - Нас кормили обещаниями целый год. Мы оформили землю в собственность, потратили на это деньги, уже платим налоги! Неужели нельзя было сразу определить, что эти земли "сложные", и вкладывать туда бюджетные деньги никто не будет?

Чиновники сами признают, что с реализацией проекта в регионе "поторопились". По их словам, в Ишеевке земли для многодетных отделили на бумаге - взяли просто свободные участки, без учета их особенностей.

- Я обеими руками за то, чтобы добиться того, что вы скажете: нас все устраивает, - говорит сити-менеджер Ульяновска Александр Букин, сам, кстати, проживающий Ишеевке. - Грунтовые воды - серьезная проблема. Мы протянем газ, водопровод - все это будет в воде. И самое главное, в поселке нужны новые очистные сооружения. Это просто экологическая катастрофа для поселка! Все эти вопросы требуют не только денег, но и времени. Так что мы пропишем "дорожную карту" - определим, что и когда можно построить. Если семьи устроит вариант ждать несколько лет - пусть ждут. Если нет - берут участок в другом месте.

В Луговом строительство коммуникаций начнется в апреле 2013 года. Переезжать туда многодетные не хотят, уточняя, что теперь поверить обещаниям чиновников им очень сложно. Власть может смениться, а проблемы никуда не денутся.

Комментарий

Анатолий Васильев, министр труда и социального развития Ульяновской области:

- Мое желание сегодня - приостановить пока выдачу сертификатов многодетным родителям, чтобы не наступать на одни и те же грабли, урегулировать то, что уже имеется. Но это решение - за губернатором. В муниципалитетах ситуация проще, чем в городе, но и там есть свои проблемы. Кстати, по нашим данным, строиться на выделенной земле хотят только половина семей. Около 25 процентов намерены попробовать продать участки. Помощи в строительстве домов мы оказать не можем: тут каждый для себя принимает решение - делать это, или нет. Так что семьи могут взять на общих основаниях ипотечный кредит.

Справка "РГ"

Получить бесплатный земельный участок в Ульяновской области могут все многодетные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, независимо от даты их рождения. Использовать их можно не только для индивидуального жилищного строительства, но и для возведения дач, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства. Площадь бесплатного участка - 15 соток.

Чтобы его получить, нужно обратиться с письменным заявлением в уполномоченный орган, имея при себе паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, копии свидетельств о рождении (усыновлении) всех детей, копию своего паспорта и справку о составе семьи с места жительства. Если решение положительное, в течение 15 рабочих дней после регистрации заявления выносится решение о предоставлении участка в форме распорядительного акта.

Продать землю сложно - она оформляется в собственность родителя с участием всех его несовершеннолетних детей. А потому нужно разрешение органов опеки. Затраты на обустройство всей необходимой инфраструктуры на участках обязались взять на себя муниципальные власти.

    В четверг, 14 июня, в администрации г.Ульяновска состоялось совещание по вопросам строительства инженерных сетей к выданным многодетным семьям земельным участкам около р.п.Ишеевки, с.Карлинского и с.Лугового. В совещании участвовали глава города М.П.Беспалова, глава администрации города А.В.Букин,заместитель министра труда и социальной политики Ульяновской области В.А.Гвоздев, глава администрации Ленинского района С.А Шерстнёв, глава администрации Железнодорожного района В.П.Воронков,председатель комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Т.В.Горюнова, ответственные лица прочих заинтересованных ведомств города и представитель ОАО «МРСК Волги». На совещании присутствовала инициативная группа многодетных получивших землю вблизи р.п.Ишеевка (товарищество индивидуальных застройщиков "Семейный квартал"), а также многодетные получившие земельные участки в с.Карлинское.

    М.П.Беспалова сообщила, что город подтверждает взятые на себя обязательства по обеспечению инженерными сетями участков выделенных многодетным семьям, на трех существующих на данный момент площадках, за счет бюджета. Планируется в течении ближайших 2-3 месяцев подготовить проектно-сметную документацию на проведение коммуникаций. После этого проект должен пройти экспертизы, согласования и утверждение, но в любом случае данные процедуры не закончатся ранее весны 2013г. Также был озвучен факт, что на проведение коммуникаций необходимо около 1,5 млрд. рублей и где брать эти деньги неизвестно т.к. сумма для бюджета г.Ульяновска, даже растянутая на несколько лет, неподъемная.

    Несмотря на то, что сроки по фактическому началу работ по водопроводу, газификации, канализации и дорог отодвинуты по крайней мере на следующий год, вопрос подключения к электросетям обещают решить самым первым. Уже сейчас всем, желающим, можно написать заявление в ОАО «МРСК Волги» на подключение (с указанием желаемой мощности)  и заключить договор. Стоимость подключения к электросети составит 13700 рублей, которые в полной мере и сразу будут компенсированы многодетным семьям из бюджета г.Ульяновска.

    Многодетных интересовал вопрос уплаты налога на доходы физических лиц, в размере 13%, которые согласно законодательству они должны будут заплатить с полученной от государства земли. В зависимости от кадастровой стоимости данная сумма составит минимум 40 тыс. руб, а на некоторых участках доходит до 80 тыс. рублей. Но в данном вопросе от администрации города Ульяновска мало что зависит, т.к. данный вопрос находится в компетенции федеральных и областных структур. Стоит отметить, что в России уже существует пример решения подобной проблемы на региональном уровне - в республике Бурятия постановлением правительства №530 внесены изменения в республиканскую целевую программу «Жилище»: от уплаты НДФЛ освобождены малоимущие, социально незащищенные граждане и многодетные семьи, получившие бесплатные земельные участки.

    Также на совещании было решено создать рабочие группы руководимые главами Железнодорожного и Ленинского районов для постоянного взаимодействия в дальнейшем с многодетными семьями по всем вопросам касаемым полученной земли. В данные рабочие группы также должны войти представители многодетных, которых им предстоит выбрать самим.

    На данный момент в г.Ульяновск многодетными семьями получено 53 участка около р.п.Ишеевка, 56 участков в с.Карлинское и 74 участка недалеко от с.Луговое. Все участки площадью 15 соток предоставлены под индивидуальное жилищное строительство. В очереди на получение участков в г.Ульяновске на данный момент стоят 1058 человек, большинству из которых предполагается выдать участки около с.Луговое.

www.mnogodetok73.ru - Сайт ульяновских многодетных

Яндекс.Метрика
2012-2017(c) Запрещено использование материалов сайта без прямой и активной ссылки на источник либо без устного или письменного согласования с редакцией webmaster@mnogodetok73.ru Сайт ульяновских многодетных - Новости. льготы многодетным семьям,2012 многодетным,многодетные семьи ульяновска
Многодетная семья, многодетные ульяновск, многодетным 2017 год - участки, семьи ульяновска. Льготы многодетных семей, участок семьям многодетных, семей земельные и земля бесплатно матери. Мать, сайт, бесплатное питание в школе, законы на пособия, а также помощь или закон. Дети многодетной семье из ульяновских поддержка многодетной семьи и многодетный отец или мама.˜ Сайт ульяновских многодетных многодеток73